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新闻快讯——劳务常识:

索赔是把双刃剑

作者:安吉国际转发 出处:原创 人气:2500

对承包商而言,施工索赔是减少承包风险、防止经济亏损的基本手

段?

作为承包商,由于种种原因,常常会遇到工期延长和费用增加。毫无

疑问,自觉地关心与施工索赔有关的任何事件,当合同利益受到不应

有的损害时能够及时主动提出索赔要求,而不是等到发现施工亏损或

合同争议以后,才想到提出施工索赔,这就是我们每个从事国际承包

工程的人员应把施工索赔管理工作作为自己优先考虑的问题之一的充

分理由。但索赔之运用,口头还是书面?如何恰当又巧妙?似乎大有

学问,值得思考与研究。

笔者还认可这样的基本观点,树立索赔意识,首先要正确认识索赔,

对承包商而言,施工索赔是减少承包风险、防止经济亏损的基本手

段。应索赔而放弃机会,不仅丧失应得的基本利益,而且还会被对方

视为无知,管理水平低下。这样的承包商,在当今经营竞争十分激烈

的国际工程承包市场上,是很难逃脱亏损乃至破产命运的

我至今清楚地记得,约在七年前,在赴圭亚那洽谈世界银行贷款的一

个糖厂工程时,遇到一位美国工程公司的资深项目经理,席间与我笑

谈,他刚从沙特执行完项目,是在当地施工当总包,将基础等土建分

包给当地的建筑公司,曾几次遇到因图纸不详或遗漏、工程量清单错

误等原因造成分包工期延误或费用增加而被索赔,分包商每次都以停

工为手段而屡屡得“胜”。


此案例似乎给我们这样的启示:一是强龙难敌地头蛇,即使国际大公

司碰到当地分包商,只能忍让三分;二是不管是总包还是分包,都可

运用索赔手段而获得并保全合同利益不受损;三是中东商人之精明在

于看准了欧美诸国发达、见多识广,对国际索赔具有较强承受力。认

定索赔只要有理,胜券一定在手。


索赔有时又如一把“双刃剑”,不管承包商还是业主,不可轻易“舞

动”,确实它会伤感情,很可能会成为双方反目为仇的导火索。策略

上有时可以先不出书面索赔函,但在口头上与业主或其咨询工程师委

婉地表达索赔之意向,以求达到某种平衡,防止被索赔。


在此举个例子。我司在南美有个电站工程,刚开工挖土时就发现地下

出土文物,一停工重新选址前后耽误了一年多时间。后在施工中又因

并网申请业主搞不定当地电力公司而影响了我方确定设计与供货,从

而延误工期。但我司作为总包商,订购的国内主机因生产厂任务太多

而脱期交货,加上中国与南美地域上相距遥远,文化之差异导致在安

装设备时对图纸及说明的要求不一致,我们提供的图纸与说明他们认

为太简单,造成当地分包商的安装进度难以满足项目总进度。在此状

态下,业主未提出索赔,我们决定不发书面索赔而利用现场工作机

会,在口头上有所表达,以不伤和气而追求平衡。同时,抓紧入网获

批被拖延的宝贵时间来弥补主机厂的延期交货。


此例还告诉我们:除了要防止被索赔,更应加强计划管理及合同管

理,首先自己要认真履约,发现问题及时补救,特别要对工期和质量

有一个符合实际的计划,包括对分包商和制造厂供货的管理。


当然,提到索赔,我与一些项目经理或合约经理在交流时谈到,俗话

说:张口三分利,由于是国际竞标得来的项目,一般利润不高,因此

在施工中必须重视并做好索赔证据的收集,准备好索赔的书面资料。

我司在东南亚一国的岛上,与当地一个工程公司以联合体名义与业主

商签火电厂EPC项目,当地公司是领导方(Leader),我司供设备加

指导安装调试,并对工期等负有连带责任。项目实施时严重脱期,原

因错综复杂,如领导方电厂建设经验不足,设计团队不稳定而中途解

散,当地安装分包能力与人手不够并和总包方中途发生支付纠纷,导

致我方派厂代赴现场调试服务窝工,计划失控,我方设备运抵现场保

管不妥,进水造成损坏需更新,等等。


我司在此合约结构下被动而又无法主导及掌控项目进度,只能“陪”

着,但我们主动做好证据收集与索赔准备,以人工费的增加、设备费

的增加,包括材料费的增加及工期延误管理费的增加等为重点,以合

同为依据,认真核实超出合同规定范围而实际增加的所有费用,准备

适时提出索赔。另外,对索赔事项的发生,还要客观分析是否也有我

方责任,属于双方都有一定责任的情况下,要确定责任的比例。


诚然,一旦启动索赔,我们首先要确定目标,着眼任务的完成,争取

以和平的方式,双方友好地商谈解决,变不利为有利,变被动为主

动,以获得自身的预期利益。


毫无疑问,我们还应把握好索赔时机,不要因错过了诉讼时效而丧失

胜诉权。必要时,还可以聘请专业律师作为索赔顾问,既熟悉法律又

懂工程交易和工程造价的律师,往往在预期可得利益的索赔中,能够

发挥较大的作用。

(作者单位:中国上海外经集团有限公司)


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