• QQ咨询

  • 在线咨询
?
登 录 用 户:
登 陆 密 码:
??如果忘记密码?请点击

新闻快讯——劳务常识:

国际化经营中政府和企业的职责

作者:安吉国际转发 出处:原创 人气:2451


我国企业开展国际化经营,既是拓展发展空间、在世界范围内配置资

源、提升国际市场竞争力的内在要求,又是推动我国经济社会科学发

展、促进经济结构战略性调整、增强经济发展后劲的现实需要。在开

展国际化经营的过程中,既需要企业付出艰辛的努力,也需要政府为

企业提供大量的支持和帮助,共同把中国企业推向世界,把中国产品

和服务推向世界,提升我国企业的影响力,增强国家的综合国力。

为实现这一目标,政府和企业必须做好各自定位,明确各自的职责范

围,齐心协力,同舟共济,共同推进我国企业国际化的发展。

政府定位:创造良好的国际化经营环境

在国际化经营过程中,首先必须明确,国际化的主角是企业,而非政

府。政府的角色是辅助性的,是为企业提供服务的,亦即构建制度、

提供信息、救济保护。通过提供服务,有效解决企业国际化中的一系

列问题,促使相关产业在全球价值链竞争中占据较高地位,提升产业

竞争力。

1. 明确国家国际化战略方向

政府要结合我国产业发展状况和企业现实需要,分行业、分地域制定

宏观性的中长期国际化发展规划,引导、支持企业推进国际化经营,

为企业营造理想的国际化环境。加强对对外投资、对外工程承包、对

外贸易等业务的规划和管理,在经营资质、市场准入、项目协调等方

面,按照企业规模、资信、业绩等标准实行分级分类管理,对有实

力、有信誉的大企业和依法规范经营的企业给予政策支持和鼓励。重

点扶持和发展一批具有一定规模、具备一定行业优势和竞争实力的企

业,推动其国际化进程,使他们率先具备国际竞争能力,从而带动整

个国民经济的发展。

2. 完善相关法律制度,提供相关支持政策

加强企业国际化经营的立法,完善相关法律、法规。加快研究制定对

外投资法,规范政府在对外投资方面的管理权限,明确企业的权利与

义务。把对境外投资项目的审批、资金筹集、税收制度、外汇管理、

财务管理、投资保险制度等方面纳入法制轨道,保障企业所有者和经

营者的正当权益。

减少政府审批环节,促进企业投资的健康发展。精简审批文件,减少

审批程序,限定审批时间期限;增加审批的透明度,公布审批文件和

审批程序,适当放松企业海外投资的管制,特别是对民营企业的管

制,加速民营企业的国际化发展。

加大国家财政性政策支持,建立各种配套的企业海外直接投资项目政

策性支持资金;对从事高科技、现代服务、资源开发型企业,给予税

收优惠;进一步放松对海外投资的外汇管制,根据企业的实际外汇需

求由企业自由结售汇并简化手续,减少企业海外投资的风险。

3. 提供外交商务支持服务

以国家的名义与国际机构和各经济体进行协商,积极参加双边或多边

投资谈判,签订双边投资保护协定和避免双重征税制度,为企业提供

公平合理的待遇。在处理双边和多边关系时,在具体事务、尤其是重

大项目上,对企业的跨国经营活动予以促进和支持。在企业国际化受

阻的时候,政府需要及时出面,用外交的手段来保证我国企业国际化

的外部环境,并保障我国居民和企业在海外的各种合法权益。

建立完善救济和保护体系。完善商务部驻外机构的投资救济功能,成

立专门的投资救济机构,借鉴日本的经验做法,定期对企业在全球投

资的情况进行调查,及时准确掌握企业海外投资遇到的困难,进行协

调解决。

企业定位:国际化经营的主体

企业是国际化经营的主体,企业国际化的目的是拓展市场范围,更大

范围内整合要素资源,获取竞争优势,持续获得发展的动力。因此,

国际化战略、国际化思路和措施都应有企业自主做出,政府绝不可

“越俎代庖”,替企业做主,使企业偏离正确的国际化战略轨道。企

业应从以下几方面推进国际化发展。


1. 制订适合自身发展的战略规划和发展模式

企业国际化是一个长期而复杂的过程,需要企业有明确的战略目标和

方向。在国际竞争日趋激烈的今天,企业必须转换视角,从国际化的

角度来重新审视发展战略。国际化发展战略是企业国际化的航标,制

订出周密、合理的国际化战略,才能很好地把握国际化的进程和方

向。企业要结合自身优势,制订相应的国际化战略,掌握企业国际化

的方向和速度。

要从进入方式、竞争战略选择方面精心策划。一要循序渐进、稳扎稳

打。国际化发展不能操之过急,应由小做大,在总结经验的基础上逐

步发展。二要实施差异性竞争,准确定位。市场的差异性是普遍存在

的。产品技术有差异,产品的质量、价格、档次等也有差异。国际市

场广阔,经济发展水平很不平衡,市场需求的差异性十分明显。为

此,应实施差异性竞争战略,大力开拓市场空间,培育和增强在国际

市场上的竞争力。

2. 完善适应国际化经营的组织体系和体制机制

为使企业经得起外部环境剧烈的变化,企业要不断构筑、完善其内部

的组织结构,建立一套对国际市场应变能力相当敏锐的组织管理体

系,规范企业的各项流程。只有形成能快速响应国际市场变化的组织

管理体系,才能真正应对国际市场上的各种挑战,坚定而不断地向着

自己的国际化目标前进。

建立与本企业特点相结合的国际化经营管理体系。加强国际市场开

发、境外项目管理、风险控制部门与人力资源、财务、后勤保障等部

门的协作,构建高效运转的管理体制和运行机制,对一些重点项目,

可以采取成立联合工作组的方式,简化程序,提高效率。

3. 推进管理的国际化

国际化管理水平直接影响企业国际化的成功与否。我国企业要提高国

际化管理水平,实现管理国际化,首先,要树立“全球”管理意识。

企业决策者要善于站在全球市场的角度考虑问题、处理问题;勇于接

受新的挑战,不能墨守成规;精于从不同的角度来看世界,不断汲取

精华,博采众长。要引导员工树立全球化经营思想,促成企业向全球

化方向变革,创造适应全球化趋势的学习环境,激励员工追求卓越的

能力。

其次,要形成一套符合国际规范的管理制度。建立健全境外资产、投

资和产权管理、国际化人才队伍建设、薪酬分配等管理体系,完善对

外投资、对外工程承包、对外贸易等业务管理制度,制定管理流程,

明确管理职责,为国际化经营提供制度保障。切实加强海外项目的精

细化管理,实行精细组织、精细策划、精细运作,确保项目的质量和

效益。

第三,推进属地管理。加强对目标国政治、经济、法律、风俗文化等

方面的研究,熟悉不同的经济、法律和政治制度,了解不同社会文

化,使管理理念、管理方式符合国际惯例、目标国国情和项目具体情

况,实现管理的国际化。

4. 不断提高创新能力,增强竞争力

增强技术、产品的研发能力。我国企业发展的一个严重制约因素是缺

乏技术创新能力,更缺乏核心技术。为此,逐步建立全球研发体系,

大力推进自主技术创新,开发核心技术,提高产品和服务的技术含

量,从比较优势向竞争优势转变,由劳动密集型、资金密集型向技术

密集型、管理密集型转变,培育形成具有自主知识产权的核心技术和

知名品牌,成为推动行业进步的国际化企业。

建立起一套有效的网络信息系统,提高信息共享程度。发挥信息的

“跨组织、跨部门、跨流程”的协同应用,改变单位信息孤岛现象,

提升管理效率,降低管理成本。进一步强化国际化项目的信息化管

理,加强对项目的监控和支持。

创新国际化推进方式。各业务板块根据发展阶段、业务竞争优势等,

加强目标、环境、实力的评估,选择、创新适合自身特点的国际化路

径和模式,采取循序渐进的策略,积极开展国际化业务经营。将国际

化经营与结构调整、转型升级紧密结合起来,逐步做到全球配置资

本、人才、研发等各类资源,通过开展对外工程承包、对外投资等,

提升自身的资源整合和集成能力,获取境外的研发、营销、品牌等资

源,拓展发展空间,提高发展的质量和效益。

注重广泛合作,构建行业全球竞争联盟。以开放的姿态、广阔的视

野、共赢的胸怀,积极寻求国际间的广泛合作,加强与国内外知名跨

国企业、行业组织、金融机构的交流合作,建立全球互利共赢的竞争

联盟。

5. 防控国际化经营风险

提高风险意识,建立和完善国际化业务全面风险管理体系。密切跟踪

研究国际、地区和国别形势,增强分析判断能力和风险识别能力。制

订完善风险管理制度和工作流程,对风险进行规范化管理,根据业务

类型和市场特点,确立风险控制的关键环节和重点对象,列出风险清

单,制订相应的处置方案;针对各风险控制点,通过风险预警、风险

识别、风险评估、风险控制、风险报告对各种风险进行全面防范和控

制。利用信息技术建立统一、高效的风险信息系统,对存在于项目生

命周期全过程的风险,以及管理和内部控制系统各环节的风险进行动

态管理,实施全程监控。重视境外安全和突发事件的管理,建立健全

有效应对、妥善处置突发事件的应急预案,确保境外财产、机构和人

员安全。

6. 加强国际化人才队伍建设

加大国际化人才培训力度。完善内部人才培养培训体系,通过与国外

跨国公司、知名院校建立战略合作关系,选派优秀人才到境外研修,

接受外语、财务金融、投资管理、外经外贸、市场开发等相关知识的

培训,培养人才的全球视野、国际化思维、跨文化管理和相关专业管

理能力;有计划地选派国内优秀的经营管理人才到境外合资合作企

业、海外分支机构工作锻炼,使其进一步熟悉国外的经营环境和国际

商业规则,提高涉外工作能力、多元化团队领导力和跨国经营管理水

平。

加大优秀人才引进力度。树立全球人才观,制订面向全球人力资源市

场的人才选拔制度和措施,不断拓宽国际人才的选拔渠道,广泛利用

全球人力资源。

加强人文关怀。重视和关怀长期在国外工作的员工,使用上国内外统

筹安排,一些优秀的员工要提拔到重要岗位,积极创造条件为在国外

环境艰苦地区工作的员工解除后顾之忧,对长期在国外工作的员工,

切实解决他们家人生活上的困难和问题。

7. 推进文化融合和社会责任工作

充分借鉴国际跨国公司的文化本土化战略,在进行国际化经营过程

中,把业务经营和跨文化建设结合起来,进行有效的跨文化交流和沟

通,在坚持本企业文化精髓的基础上,实现双方文化的有机融合,取

得当地合作者的认同。尊重当地法律和风俗习惯,积极参与社区建

设,为企业发展创造良好的外部环境。

坚持依法诚信经营,注重履行社会责任。完善境外社会责任工作组织

体系和评价体系,将企业社会责任全面融入企业管理;把自身国际化

发展与当地经济社会发展结合起来,努力实现与东道国的互利共赢;

加强与当地企业合作,提高对当地经济增长的贡献度,促进当地就

业;树立长远发展的理念,更加注重对自然环境和各类资源的保护,

促进当地实现可持续发展。

8. 推进品牌国际化

赋予品牌丰富的国际内涵,树立清晰的国际形象。根据自身的国际化

程度、海外营销渠道等情况决定品牌塑造的策略,通过细分消费市

场,对客户的消费需求、消费习惯等进行研究,选择符合目标客户个

性的品牌形象,定义品牌内涵。同时,随着时间的推移更新品牌内

涵,使其与时俱进,更加贴近客户,并通过优质的产品与服务将其体

现出来,从而赢得客户的青睐,发挥品牌的优势。

按照“营销末动、注册先行”的原则,积极通过各种途径,申报注册

国际商标。依托驰名商标品牌在国内的竞争优势,加大宣传力度,进

一步提升质量和服务水平,积极开拓国际市场。优选一批基础好、已

有较高知名度的品牌产品和企业,落实责任人,形成重点企业品牌国

际化战略推进机制。学习借鉴跨国公司品牌运作经验,从质量和诚信

做起,夯实产品品质与服务,积极参加国际会展、论坛等活动,扩大

国际市场影响,提高品牌的知名度和美誉度。

(作者单位:中国机械工业集团有限公司)


打印】 【 】 【后退】 【前进】 【关闭】 【刷新】 【返回首页
上一篇文章:出国打工就找-济宁市对外劳务合作网
下一篇文章:出国劳务必读

?


济宁市外派劳务合作网 版权所有 All Rights Reserved
地址:山东省济宁市仙营路5号(济宁市商务局东一楼111室)
电话:0537-3205551,2166933  邮编:272100
传真:0537-2176933 电子信箱:jaetcc@126.com
鲁ICP备11016592号-1